ฝ่ายบริหารของไบเดนหวังว่าภัยคุกคามจาก สล็อตเว็บตรง แตกง่าย ” ผลกระทบทางเศรษฐกิจที่รุนแรง ” จะขัดขวางรัสเซียจากการบุกรุกยูเครน ซึ่งเป็นเหตุการณ์ที่เจ้าหน้าที่อเมริกันกล่าวว่าอาจใกล้เข้ามา
ในการตอบโต้ สหรัฐฯ กล่าวว่าอาจสั่งห้ามการส่งออกไมโครชิปและเทคโนโลยีอื่นๆ ไปยังภาคส่วนที่สำคัญ เช่น ปัญญาประดิษฐ์และการบินและอวกาศ และอายัดทรัพย์สินส่วนบุคคลของประธานาธิบดีรัสเซีย วลาดิมีร์ ปูติน รวมถึงการคว่ำบาตรอื่นๆ ในขณะเดียวกัน วุฒิสภากำลังเตรียม “แม่ของการคว่ำบาตรทั้งหมด” ของตนเอง – เช่น ต่อต้านธนาคารรัสเซียและหนี้รัฐบาล – ที่อาจมีผลแม้ว่าในที่สุดปูตินจะยืนหยัดจากการเผชิญหน้าทางทหาร
สหรัฐฯ และพันธมิตรต่างๆ ได้เน้นย้ำ ดังที่เห็นในการประชุมของประธานาธิบดี โจ ไบเดน เมื่อวันที่ 7 กุมภาพันธ์ พ.ศ. 2565 ที่พบกับนายกรัฐมนตรีเยอรมนีว่าพวกเขาได้รวมใจกันรับผลที่ตามมาจากรัสเซียหากรัสเซียรุกราน
แต่รัสเซียมีบางสิ่งที่อาจบั่นทอนความเป็นน้ำหนึ่งใจเดียวกันนั้นได้ นั่นคือ เครือข่ายของประเทศในยุโรปโดยเฉพาะเยอรมนีซึ่งพึ่งพาการส่งออกพลังงานโดยเฉพาะก๊าซธรรมชาติ นั่นอาจทำให้พวกเขาลังเลที่จะปฏิบัติตามมาตรการคว่ำบาตรที่รุนแรงของสหรัฐฯ
การพึ่งพาอาศัยกันนี้ไม่ได้เกิดขึ้นชั่วข้ามคืน และอย่างที่ฉันได้เรียนรู้ขณะทำหนังสือเกี่ยวกับสงครามเศรษฐกิจของสหรัฐฯ กับสหภาพโซเวียตในช่วงสงครามเย็น ปัญหานี้มีแนวโน้มที่จะทำให้อเมริกาและพันธมิตรแตกแยก ส่วนหนึ่งเป็นเพราะรัสเซียใช้ประโยชน์จากความคลุมเครือของเจตนารมณ์ของตนอย่างไร
ความกังวลเรื่องสงครามเย็น
สหรัฐฯ คาดเดามานานแล้วว่ารัสเซียเต็มใจที่จะใช้การค้าเพื่อผูกมัดประเทศอื่น ๆ ซึ่งเป็นข้อกังวลย้อนหลังไปถึงช่วงแรกๆ ของสงครามเย็น
ตัวอย่างเช่น ในช่วงปลายทศวรรษ 1950 และ 1960 ในขณะที่สหภาพโซเวียตและสหรัฐอเมริกากำลังแข่งขันกันเพื่ออำนาจหลังสงคราม แต่ละฝ่ายพยายามที่จะโน้มน้าวประเทศที่ไม่สอดคล้องกับมหาอำนาจทั้งสองอย่างเป็นทางการ นักวิเคราะห์ชาวอเมริกันบางคนเตือนถึง “ความไม่พอใจทางเศรษฐกิจของสหภาพโซเวียต” ซึ่งรวมถึงความพยายามของสหภาพโซเวียตในการใช้ข้อตกลงทางการค้าที่เอื้ออำนวยและความช่วยเหลือทางเศรษฐกิจอื่นๆ แก่ประเทศในสนธิสัญญาวอร์ซอและเป้าหมายที่เป็นกลาง เช่น ฟินแลนด์สาธารณรัฐสหรัฐอาหรับเอมิเรต ส์ และอินเดีย ในลักษณะที่สร้างการพึ่งพามอสโกอย่างยั่งยืน ซึ่งอาจนำไปสู่การบีบบังคับเครมลินในอนาคต
นักวิเคราะห์คนอื่นๆ ไม่เห็นด้วยและคิดว่าการค้าของโซเวียตส่วนใหญ่ได้รับแรงกระตุ้นจากเศรษฐกิจ พันธมิตรของอเมริกาก็เช่นกัน โดยเฉพาะสหราชอาณาจักร ซึ่งต่อต้านการเรียกร้องของสหรัฐฯ ให้จำกัดการค้าเชิงกลยุทธ์กับกลุ่มโซเวียต และความพยายามอื่นๆ ในการควบคุมโอกาสทางการค้าของสหภาพโซเวียต
มุมมองที่แตกต่างกันเหล่านี้แสดงให้เห็นถึงความคลุมเครือของความตั้งใจของสหภาพโซเวียต เนื่องจากการแข่งขันในสงครามเย็นและสถานะของสหภาพโซเวียตในฐานะเศรษฐกิจแบบรวมศูนย์ที่ดำเนินการโดยรัฐ แรงจูงใจของมอสโกจึงไม่ชัดเจน
JFK ต่อสู้กับท่อส่งน้ำมัน
ในขณะที่สหภาพโซเวียตเริ่มพัฒนาท่อส่งน้ำมันและก๊าซไปยังยุโรป การพึ่งพารัสเซียในพลังงานของยุโรปจึงกลายเป็นประเด็นที่น่าวิตกเป็นพิเศษในวอชิงตัน
ในปี 1960 ยุโรปตะวันตกนำเข้าน้ำมันเพียง 6%จากกลุ่มโซเวียต แต่ท่อส่งน้ำมันตามแผนใหม่ซึ่งวิ่งจากรัสเซียตะวันออกไกล ผ่านหลายประเทศในยุโรป รวมทั้งยูเครนและโปแลนด์ และสิ้นสุดที่เยอรมนี เสนอว่าโซเวียตหวังที่จะเปลี่ยนแปลงสิ่งนั้น ความคาดหวังของการพึ่งพาอาศัยกันมากขึ้น เช่นเดียวกับข้อกังวลเชิงกลยุทธ์อื่นๆได้ส่งสัญญาณเตือนในวอชิงตัน
ในปีพ.ศ. 2506 ฝ่ายบริหารของเคนเนดีพยายามระงับการก่อสร้างท่อส่งน้ำมันดรูซบาหรือ “มิตรภาพ” โดยผลักดันการห้ามส่งสินค้าในท่อขนาดเส้นผ่านศูนย์กลางกว้างไปยังประเทศที่ตั้งอยู่ในแนวเดียวกันกับสหภาพโซเวียต เมื่อรู้ว่าไม่สามารถหยุดโครงการได้เพียงลำพัง มันกดดันให้พันธมิตร โดยเฉพาะเยอรมนีตะวันตก ผู้ส่งออกท่อรายใหญ่ เข้าร่วม
ขณะที่อังกฤษปฏิเสธเยอรมนีตะวันตกก็ยอมตกลงอย่างไม่เต็มใจโดยอนุญาตให้มีการคว่ำบาตรของ NATO บางส่วน
อย่างไรก็ตาม ไปป์ไลน์แล้วเสร็จในอีกหนึ่งปีต่อมาโดยมีความล่าช้าเพียงเล็กน้อยเท่านั้น
ฟังพอดคาสต์ The Conversation Weekly เกี่ยวกับภูมิรัฐศาสตร์ของก๊าซธรรมชาติในยุโรป
กลเม็ดก๊าซของเรแกนจุดประกายวิกฤต
ประมาณสองทศวรรษต่อมา ฝ่ายบริหารของเรแกนต้องเผชิญกับภาวะที่กลืนไม่เข้าคายไม่ออกที่คล้ายกัน
ในปี 1981 สหภาพโซเวียตกำลังสร้างท่อส่งก๊าซธรรมชาติจากไซบีเรียไปยังยุโรปตะวันตก เมื่อเห็นว่าเป็นภัยคุกคามอีกประการหนึ่ง ฝ่ายบริหารของเรแกนพยายามเกลี้ยกล่อมพันธมิตรยุโรปเช่น ฝรั่งเศสและเยอรมนี ให้เข้าร่วมการคว่ำบาตรไม่เพียงแต่อุปกรณ์ท่อสำหรับโครงการเท่านั้น แต่ยังให้เงินทุนด้วย พวกเขาปฏิเสธ และสหรัฐฯ ตอบโต้ด้วยการคว่ำบาตรโดยมีจุดประสงค์เพื่อป้องกันไม่ให้บริษัทในยุโรปจัดหาเงินหรืออุปกรณ์ให้กับโครงการ
กลเม็ดดังกล่าวจุดชนวนให้เกิดวิกฤตภายใน-ตะวันตก ทำให้เกิดการแบ่งแยกระหว่างสหรัฐฯ และยุโรป และส่งผลให้มีการคว่ำบาตรในอีกไม่กี่เดือนต่อมา
ไปป์ไลน์ แล้วเสร็จในปี 1984
ใช้การพึ่งพาพลังงานเป็นอาวุธ
ผลที่ตามมาของการพึ่งพาพลังงานในรัสเซียเริ่มปรากฏขึ้นหลังจากการล่มสลายของสหภาพโซเวียตในปี 2534 และการขึ้นของวลาดิมีร์ปูตินในทศวรรษต่อมา ปูตินแสดงความเต็มใจที่จะเชื่อมโยงวัตถุประสงค์ทางเศรษฐกิจและภูมิศาสตร์การเมืองในนโยบายพลังงานของรัสเซียซึ่งแตกต่างจากรุ่นก่อนๆ ของโซเวียต ที่ไม่ยอมปิดการส่งออกพลังงาน โดยกดดันเพื่อนบ้านในเวลาที่เหมาะสมซึ่งเขาให้เหตุผลในแง่ของตลาด
ตัวอย่างเช่น ในช่วงกลางทศวรรษ 2000 ยูเครนยังคงได้รับการจัดส่งก๊าซธรรมชาติที่ได้รับเงินอุดหนุนจำนวนมากจากรัสเซีย เช่นเดียวกับตอนที่ยูเครนเป็นส่วนหนึ่งของสหภาพโซเวียตเมื่อไม่กี่ปีก่อนหน้า “การปฏิวัติสีส้ม” เมื่อใกล้สิ้นปี 2547 นำไปสู่การโค่นล้มผู้นำที่สนับสนุนเครมลินแทนที่เขาด้วยผู้ที่แสวงหาความสัมพันธ์ใกล้ชิดกับตะวันตกมากขึ้น อีกหนึ่งปีต่อมาGazprom เรียกร้องให้ยูเครนจ่ายเต็มอัตราสำหรับก๊าซในตลาด
เมื่อยูเครนปฏิเสธ รัสเซียก็จำกัดการไหลของก๊าซผ่านท่อ เหลือไว้เพียงเพียงพอที่จะปฏิบัติตามสัญญาที่ให้ไว้กับประเทศต่างๆ ในยุโรปตะวันตก สำหรับผู้สังเกตการณ์หลายคน การเคลื่อนไหวดังกล่าวมีจุดมุ่งหมายเพื่อทำให้รัฐบาลที่สนับสนุนตะวันตกในเคียฟสั่นคลอน ในเวลาต่อมา มันยังถูกใช้เป็นพื้นฐานสำหรับการอ้างว่ายูเครนเป็นประเทศขนส่งก๊าซที่ไม่น่าเชื่อถือ ซึ่งช่วยสร้างการสนับสนุนสำหรับท่อส่งใหม่ที่ชื่อว่า Nord Stream ซึ่งส่งก๊าซโดยตรงจากรัสเซียไปยังเยอรมนี
ท่อส่งดังกล่าวเปิดขึ้นในปี 2554 และส่งผล ให้ยูเครนสูญเสีย ค่าธรรมเนียมการขนส่ง720 ล้านเหรียญสหรัฐ ต่อปี นอกจากนี้ Nord Stream ยังเพิ่มการพึ่งพาพลังงานของเยอรมนีในรัสเซียอย่างมีนัยสำคัญ ซึ่งภายในปี 2020 มีการจัดหาก๊าซธรรมชาติประมาณ 50% ถึง 75%เพิ่มขึ้นจาก 35% ในปี 2558 ก๊าซธรรมชาติไม่เพียงใช้ในอุตสาหกรรมพลังงานเท่านั้น แต่ยังใช้สำหรับการทำความร้อนและ ผลิตไฟฟ้าในประเทศเยอรมนี
ขณะนี้ ท่อส่งดังกล่าวรับผิดชอบหนึ่งในสามของการส่งออกก๊าซรัสเซียทั้งหมดไปยังยุโรป เป็นผลให้การส่งออกก๊าซของรัสเซียไปยังยุโรปถึงระดับสูงสุดเป็นประวัติการณ์ในปี 2564 แม้ว่าสหรัฐฯ จะพยายามเพิ่มการส่งออกก๊าซธรรมชาติเหลวไปยังยุโรปก็ตาม
ยุโรปมองเห็นถึงผลกระทบที่อาจเกิดขึ้นจากการพึ่งพาอาศัยกันนี้ในเดือนธันวาคม พ.ศ. 2564 เมื่อรัสเซียลดการส่งออกก๊าซไปยังยุโรปเนื่องจากวิกฤตที่เกี่ยวข้องกับยูเครนกำลังร้อนแรง แม้ว่ารัสเซียจะยังคงปฏิบัติตามสัญญาในทางเทคนิค แต่ก็หยุดขายก๊าซเพิ่มเติมเหมือนที่เคยเป็นมา ในเดือนหน้า สำนักงานพลังงานระหว่างประเทศกล่าวหารัสเซียว่าทำให้ความมั่นคงด้านพลังงานของยุโรปไม่มั่นคง
ปูตินจะทำอีกครั้งหรือไม่?
รัสเซียได้รวบรวมกองกำลังประมาณ 130,000 นายที่ชายแดนติดกับยูเครน – ล้อมรอบประเทศทั้งสามด้าน
แม้ว่าเจตนาของปูตินจะยังไม่ชัดเจน แต่สหรัฐฯ ก็กำลังพยายามขัดขวางการบุกรุกที่อาจเกิดขึ้น โดยแสดงให้เห็นว่าพันธมิตรตะวันตกพร้อมคว่ำบาตรร้ายแรง ซึ่งรวมถึงคำมั่นของไบเดนที่จะขัดขวางท่อส่งน้ำมันสายใหม่มูลค่า 11 พันล้านดอลลาร์ที่วิ่งจากรัสเซียไปยังเยอรมนีที่รู้จักกันในชื่อ Nord Stream 2
แต่การพึ่งพารัสเซียในด้านพลังงาน ของยุโรป โดยเฉพาะในเยอรมนี ทำให้พวกเขาเปราะบาง เนื่องจากรัสเซียเคย ขู่ว่าจะตัดการจ่ายก๊าซไปยังประเทศเพื่อนบ้าน และบางครั้งก็ดำเนินการตามไปด้วย สิ่งนี้อาจบ่อนทำลายความสามารถของตะวันตกในการดำเนินแคมเปญการคว่ำบาตรที่ประสานกัน
[ ผู้อ่านกว่า 150,000 คนใช้จดหมายข่าวของ The Conversation เพื่อทำความเข้าใจโลก สมัครวันนี้ ]
ตัวอย่างเช่น วิกฤตพลังงานในฤดูหนาวอาจเป็นหายนะสำหรับเยอรมนี และความกลัวว่าสิ่งนี้อาจทำให้ความตั้งใจของเยอรมันลดลงในการต่อต้านรัสเซีย ตัวอย่างล่าสุดของความอ่อนน้อมถ่อมตนของเยอรมันที่อาจเกิดขึ้นกับรัสเซียสามารถเห็นได้จากความล้มเหลวของนายกรัฐมนตรีเยอรมัน Olaf Scholz ในการรับรองการหยุดท่อส่ง Nord Stream 2 อันเนื่องมาจากการคว่ำบาตรที่อาจเกิดขึ้นสำหรับการบุกรุก
การใช้การค้าและพลังงานของรัสเซียเพื่อสร้างการพึ่งพาอาศัยกันทำให้รัสเซียมีมือที่แข็งแกร่ง ซึ่งสหรัฐฯ และพันธมิตรในยุโรปมีทางเลือกที่จำกัดในการตอบโต้ สล็อตเว็บตรง แตกง่าย
